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Présentation de l'éditeur
L’État est de retour sur le devant de la scène économique. Il aide les entreprises défaillantes, investit dans les secteurs jugés stratégiques, dit son mot sur la nomination des grands patrons, définit de nouvelles règles. Beau programme, sauf qu’en matière fiscale, bancaire ou industrielle, il y a un gouffre entre les effets d’annonce et la réalité.
Il ne suffit hélas pas d’invoquer l’intérêt général pour le promouvoir. Il n’y a pas de pilote bienveillant aux commandes de l’appareil d’État mais des hommes inévitablement dotés d’intérêts particuliers, guettant les prochaines élections, ou tout simplement soucieux d’optimiser leurs carrières.
Oublions donc la mythique neutralité d’un État aux mains propres et efficaces ! Fixons-nous plutôt des objectifs concrets, modestes et aux résultats contrôlables : livrer une information fiable et détaillée aux citoyens exigeants que nous sommes devenus, prêter une oreille attentive à nos critiques légitimes. Pour échapper à la tyrannie du court-terme et à la multiplication des réformes avortées, Augustin Landier et David Thesmar donnent le mode d’emploi d’une société translucide, autrement dit assez adulte pour sauver, dans la décennie qui s’ouvre, le modèle français.
Augustin Landier est professeur d’économie à la Toulouse School of Economics. David Thesmar est professeur à HEC, membre du Conseil d’analyse économique auprès du Premier ministre. Tous deux ont coécrit Le Grand Méchant Marché (Flammarion, 2007).
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Dans ce nouveau livre, le propos des auteurs est beaucoup plus équilibré, mieux fondé, et plus consensuel. Ils partent du constat que le marché ne peut pas fonctionner correctement seul, que l'intervention de l'Etat est nécessaire, à la fois pour le faire fonctionner correctement, mais également afin de protéger les individus, parfois contre eux-mêmes. Ce constat s'appuie sur la littérature théorique, empirique et expérimentale récente en économie, en gestion et en psychologie.
Dans un deuxième temps, l'argument du besoin d'un recours à l'Etat est nuancé par le fait que l'action de l'Etat peut elle-même être capturée par des intérêts particuliers ou par un agenda politique court-termiste, et par conséquent mal remplir son rôle, détériorant parfois la situation. Les auteurs donnent beaucoup d'exemples de ces problèmes, notamment pour la France, où la possibilité même que l'Etat puisse ne pas agir dans le sens de l'intérêt général est presque toujours occulté. Un constat fréquent des auteurs est par exemple qu'en France, la possibilité de conflits d'intérêts concernant les décideurs politiques et les hauts fonctionnaires est tout simplement nié dès l'origine, empêchant toute réflexion constructive à ce sujet (le fait que le livre soit sorti quelques mois avant l'affaire Woerth donne d'ailleurs une pertinence particulière à certains propos tenus).
La troisième partie du livre consiste à donner des pistes pour améliorer cette situation, c'est-à-dire favoriser une action étatique impartiale et œuvrant pour l'intérêt général. L'action des médias est mise en avant, mais au même titre que leurs faiblesses, et leur propre dépendance à des intérêts particuliers, qui sont souvent en affaire avec l'Etat. Les médias ne suffisent donc à et les auteurs prônent alors une sorte de société de la transparence, où les experts, les citoyens et les médias seraient les analystes, puis les juges des actions de l'Etat, en se fondant sur un bilan critique complet des actions de celui-ci. Ceci nécessite notamment la communication publique d'un tas de statistiques importantes peu souvent communiquées au grand public, ni même aux chercheurs. Cette transparence et les discussions en découlant seront alors le fondement d'un débat démocratique serein, permettant d'influer sur les décisions prises.
Les auteurs se fondent toujours sur un grand nombre d'études empiriques issues de la recherche en sciences sociales, ce qui permet au livre de dépasser le simple ouvrage d'opinion. C'est ce qui fait son intérêt principal et rend sa lecture indispensable.
Listmania!
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