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John Dewey (1859-1952) est un des piliers du " pragmatisme ". Au centre de cette tradition, il y a l'enquête, c'est-à-dire la conviction qu'aucune question n'est a priori étrangère à la discussion et à la justification rationnelle. Dewey, fondamentalement, est un philosophe de la démocratie : " La démocratie n'est pas une forme de gouvernement ", aimait-il répéter, nul ne saurait donc y voir une figure historique du pouvoir, caractérisée par tel ou tel prédicat idéologique, philosophique ou institutionnel. Au contraire, elle est à elle-même sa propre norme, elle définit les conditions pragmatiques de la discussion rationnelle, et par conséquent de l'enquête comme forme élaborée et socialisée de l'expérience. Dans Le public et ses problèmes, Dewey montre plus particulièrement que la politique est une " expérimentation " : les pratiques expérimentales s'appliquent aussi bien à la délimitation du privé et du public qu'à la détermination des intérêts communs, à la décision politique comme à la détermination de la loi. Destiné non pas aux gouvernants mais au public, instance intermédiaire entre la société et le gouvernement, l'ouvrage entend restituer au public son pouvoir et ses compétences dont le prive la complexification de l'exercice du pouvoir. Il vise à restaurer la démocratie à sa source : la compétence de chaque citoyen.
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Format:Broché
Dans ce petit ouvrage, John Dewey recherche l'essence de l'action publique. Pour Dewey, la légitimité d'agent public est celle d'un spécialiste des conséquences des activités humaines sur autrui, sur la collectivité. Dans un langage économique, c'est un spécialiste en « externalités », c'est-à-dire dans ce que certains économistes ou le milieu financier ne veulent pas voir. Dans un langage plus familier, c'est un « enquiquineur professionnel » dont la tâche principale - et la noblesse - consiste justement à aider le public à se saisir de questions que des acteurs privés ont intérêt à maintenir cachées, pour bénéficier bien entendu du produit de leurs actions sans avoir à en rendre compte quant à leurs conséquences sur autrui.
Cette conception de l'agent public par Dewey l'éloigne de la caricature habituelle du bureaucrate, de l'agent administratif. Si la discipline est une condition de l'efficacité de l'action collective, Dewey nous dit que l'enserrement dans une hiérarchie rigide n'en constitue pas la condition essentielle. Les bons fonctionnaires savent que leur légitimité d'agent public provient du public, c'est-à-dire de cette collectivité que leur tâche est justement d'organiser pour qu'il demeure possible d'agir pour le bien commun.
Cette conception de l'agent public par Dewey l'éloigne de la caricature habituelle du bureaucrate, de l'agent administratif. Si la discipline est une condition de l'efficacité de l'action collective, Dewey nous dit que l'enserrement dans une hiérarchie rigide n'en constitue pas la condition essentielle. Les bons fonctionnaires savent que leur légitimité d'agent public provient du public, c'est-à-dire de cette collectivité que leur tâche est justement d'organiser pour qu'il demeure possible d'agir pour le bien commun.
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