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Alternatives Sud, Volume 20-2012/3 : Narcotrafic : La guerre aux drogues Broché – 19 septembre 2013

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Extrait

Éditorial

Ravages du narcotrafic, naufrage de la «guerre aux drogues»

François Polet

Déchaînement de violence, corrosion des institutions, nouvelles inégalités - le narcotrafic s'impose comme un obstacle majeur à la démocratisation d'un grand nombre de pays au Sud. Promu depuis quarante ans par les États-Unis, le modèle de la «guerre aux drogues» a alimenté le phénomène et généré quantité d'effets pervers. Depuis l'Amérique latine notamment, la contestation du régime international prohibitionniste monte en puissance.

Avec autour de 200 millions de consommateurs et plus de 300 milliards de dollars de chiffre d'affaires, le commerce des drogues illicites se porte bien. Il s'agit même d'un secteur porteur : entre 2008 et 2011 le nombre d'utilisateurs de stupéfiants aurait augmenté de 18 % d'après le dernier rapport de l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC, 2013), bien au-delà du taux de croissance de la population mondiale. Comme d'autres segments de l'économie, l'industrie des stupéfiants profite pleinement de l'augmentation du pouvoir d'achat et des changements de modèle de consommation dans les marchés émergents, en Asie et en Amérique du Sud en particulier.
L'enjeu de cette livraison 6'Alternatives Sud est de mettre en lumière les effets de l'économie des drogues - et des politiques mises en oeuvre pour la combattre - sur les sociétés et les États du Sud. Si dans les pays occidentaux les impacts des drogues - de leur utilisation et de leur commerce - sont globalement maîtrisés par les pouvoirs publics, il en va tout autrement dans les nations en développement, où l'insécurité sociale et la faiblesse des institutions démultiplient la puissance économique et politique des narcotrafi-quants. Les contributions rassemblées dans ce numéro l'illustrent sans détour : le noeud «narcotrafic - guerre aux drogues» constitue un obstacle majeur à la construction de relations sociopolitiques plus égalitaires et démocratiques dans un nombre considérable de pays du Sud.

Esquisse de géographie du narcotrafic
Du fait de la nature illicite des activités concernées, des évolutions complexes et permanentes auxquelles elles sont sujettes et du manque de données dans un grand nombre de pays, les agences officielles cherchant à identifier les lieux, flux, volumes et acteurs du narcotrafic procèdent par estimations ou recoupements et présentent des fourchettes larges. Cela étant, un certain nombre de réalités dominent la géographie mondiale des drogues et peuvent sans trop de risque être dégagées.
Pour des raisons à la fois climatiques, historiques et politiques, la production mondiale des deux substances illicites les plus rentables - la cocaïne et l'héroïne - n'est le fait que de quelques pays du Sud seulement. La quasi-intégralité de l'offre mondiale de cocaïne est issue de trois pays andins - le Pérou, la Colombie et la Bolivie. La production de l'héroïne est géographiquement plus concentrée encore : environ 85 % provient des cultures de pavot à opium d'Afghanistan. La Birmanie, principal pays producteur jusqu'au début des années 1990, et le Mexique, fournissent le gros du volume restant.
À l'instar de bien des produits tropicaux, les principaux marchés de ces deux drogues sont situés au Nord. Principaux marchés en volume : 65 % de la cocaïne environ et plus de la moitié de l'héroïne y seraient consommés. Mais aussi et surtout principaux marchés en valeur - le gramme de poudre est beaucoup plus cher dans les rues des villes occidentales que dans les métropoles du Sud. La demande du premier monde représenterait donc 80 % des profits liés à la cocaïne et près de 70 % de ceux de l'héroïne (ONUDC, 2010). Effet de la mondialisation, ce tableau est cependant en train de s'infléchir, du fait d'un tassement de la consommation globale de ces deux drogues aux États-Unis et en Europe et de la croissance concomitante de la demande dans les pays émergents, notamment en Amérique du Sud (le Brésil serait devenu le deuxième plus gros consommateur de cocaïne derrière les États-Unis), en Chine et en Asie du Sud-Est. La hausse est également forte en Afrique, où le nombre de consommateurs de cocaïne serait passé d'un million environ à plus de deux millions entre 2004-2005 et 2011 (ONUDC, 2013).

(...)

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