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Concours Attaché territorial - Tout-en-un - Catégorie A - Concours 2014 Broché – 17 janvier 2014

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Extrait

Extrait de l'avant-propos

L'attractivité de la fonction publique territoriale, les chances réelles de réussite à ces concours et la récente réforme qui frappe d'obsolescence tous les ouvrages précédemment parus rendent cette édition particulièrement nécessaire à qui veut préparer soigneusement ce concours, organisé trois fois seulement à ce jour (en 2010, 2011 et 2012), sous sa nouvelle forme.

1. Une fonction publique attractive

Longtemps considérée comme une fonction publique mineure au regard de la fonction publique d'État, la fonction publique territoriale, dont on a fêté les vingt-cinq ans en 2009, a aujourd'hui atteint l'âge mûr : elle peut s'enorgueillir de ses 1 800 000 agents, de l'intelligence de sa construction autour d'une cinquantaine de cadres d'emplois (l'équivalent des corps de la fonction publique d'État) qui permettent l'exercice de 250 métiers différents, accessibles par concours, dans près de 40 000 collectivités territoriales et 20 000 établissements publics locaux.
À l'heure où l'acte III de la décentralisation fait émerger de nouvelles formes d'intercommunalité, la fonction publique territoriale apparaît d'autant plus attractive que, conciliant la logique du recrutement par concours et de la carrière avec le principe de libre administration des collectivités territoriales, elle permet aux lauréats de concours devenus titulaires après leur nomination par une autorité exécutive locale (maire, président de conseil général, président de conseil régional ou président d'établissement public local) de gérer librement leur carrière en changeant d'employeur, par mutation, sans rien perdre de l'ancienneté acquise.
Parmi les différents cadres d'emplois, celui d'attaché apparaît particulièrement intéressant dans la mesure où il donne vocation à occuper un très grand nombre d'emplois de responsabilité.
La définition réglementaire (décret n° 87-1099 du 30 décembre 1987 portant statut particulier du cadre d'emplois des attachés territoriaux) des fonctions et missions est très éclairante :
«Les membres du cadre d'emplois exercent leurs fonctions sous l'autorité des directeurs généraux des services des départements et des régions, des secrétaires généraux ou secrétaires des communes ou des directeurs d'établissements publics et, le cas échéant, des directeurs généraux adjoints des départements et des régions, des secrétaires généraux adjoints des communes, des directeurs adjoints des établissements publics ou des administrateurs territoriaux en poste dans la collectivité ou l'établissement.
Ils participent à la conception, à l'élaboration et à la mise en oeuvre des politiques décidées dans les domaines administratif, financier, économique, sanitaire, social, culturel, de l'animation et de l'urbanisme. Ils peuvent ainsi se voir confier des missions, des études ou des fonctions comportant des responsabilités particulières, notamment en matière de gestion des ressources humaines, de gestion des achats et des marchés publics, de gestion financière et de contrôle de gestion, de gestion immobilière et foncière et de conseil juridique. Ils peuvent également être chargés des actions de communication interne et externe et de celles liées au développement, à l'aménagement et à l'animation économique, sociale et culturelle de la collectivité. Ils exercent des fonctions d'encadrement et assurent la direction de bureau ou de service.
Ils peuvent, en outre, occuper les emplois administratifs de direction des collectivités territoriales, des mairies d'arrondissement ou de groupe d'arrondissements des communes de Lyon et de Marseille assimilés à des communes et des établissements publics locaux assimilés dans les conditions prévues par les articles 6 et 7 du décret n° 87-1101 du 30 décembre 1987. [...]»
Les offres d'emplois publiées dans les revues spécialisées sont tout aussi significatives de la diversité et de l'intérêt des missions confiées aux attachés.
L'institution des concours de troisième voie, qui vise à diversifier le recrutement dans la fonction publique permet à des personnes qui ont exercé pendant quatre ans au moins dans le secteur privé des activités correspondant aux missions du cadre d'emplois, ou à des personnes qui ont, pendant la même durée, assumé des responsabilités associatives ou des mandats électifs locaux, de se présenter à un concours dont les épreuves sont proches de celles du concours externe, soumis à condition de diplôme, et du concours interne, subordonné à des conditions d'ancienneté dans la fonction publique.

Biographie de l'auteur

Olivier Bellégo est directeur des concours au CIG de la petite couronne et formateur au CNFPT.

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Un bon livre très complet avec de vrais bons conseils et une bonne méthode. Les exercices sont également bénéfiques. Je recommande !
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