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Quel avenir pour nos pensions : Les grands défis de la réforme des pensions Broché – 16 janvier 2015

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Description du produit

Extrait

Introduction générale

1. Un alarmisme de mauvais aloi

Les discours alarmistes sur les pensions sont fréquents. Début des années 80, le ministre Herman De Croo (ministre des pensions dans le gouvernement Martens III) annonçait la faillite de notre système de pension si aucune réforme n'était mise en oeuvre rapidement. 1 Aucune véritable réforme des pensions n'a vu le jour depuis. Plus récemment, son fils Alexander De Croo, est devenu ministre des pensions du gouvernement Di Rupo. Il a instauré la Commission de réforme des pensions 2020-2040 dont l'auteur de cet ouvrage a été membre. La réforme des pensions du gouvernement Di Rupo est un premier balbutiement de réforme, mais on est loin de la réforme requise pour consolider notre système de pension légale. Les discours alarmistes ont donc repris de plus belle. Les Cassandre annoncent un coût (cumulé) du vieillissement de plus de 304 milliards d'euros et l'épuisement des réserves du fonds du vieillissement pour 2018. La presse, friande de sensations fortes, conclut «il n'y aura plus d'argent pour payer les pensions en 2018». Mon propos n'est pas d'évaluer le réalisme de ces projections à plus d'un demi-siècle. Par contre, je crains fort que ces discours alarmistes n'effraient (inutilement) la population qui se demande si elle aura encore une pension à l'avenir, et pour quel montant. Même si la situation est incontestablement alarmante en matière de pension, on peut se demander à qui profite ce discours alarmiste. Car au final, si on y réfléchit bien, le système de pension légale est un système qui nous lie tous. Selon le principe de répartition qui le gouverne, nous contribuons pour la pension de nos parents, et ce sont nos enfants qui contribueront à notre pension. Cette chaîne de solidarité entre générations ne peut être interrompue sans léser la génération à la pension, pour qui il est trop tard de constituer une épargne. Interrompre cette chaîne de solidarité n'est aussi rien d'autre qu'une trahison pour cette génération qui se verrait privée de sa pension légale. Cette pension légale fonctionne donc comme un héritage à l'envers, c'est une dette que les enfants ont à l'égard de leurs parents. Son avenir nous concerne tous. Nous sommes tous embarqués dans le même bateau. Nous avons cotisé ou nous cotisons durant toute notre carrière dans la perspective de recevoir en échange une pension pendant nos vieux jours.

2. Le risque de contamination

La pension est «une promesse» en somme de l'état dont on est en droit de penser légitimement qu'elle sera tenue. Si l'opinion publique commençait à douter du paiement de cette promesse, ce sont les fondements de notre système de pension légale qui commenceraient à vaciller, entraînant dans son sillage l'ensemble de notre système de sécurité sociale.
Certains pourraient penser que la peur sur la pension légale pourrait faire le bonheur des assurances complémentaires qui se présentent parfois comme une alternative à la pension légale. Mais c'est une grave erreur de penser cela, car les deux systèmes ne font qu'un pour déterminer ensemble la pension finale à laquelle nous avons droit. Dans les faits, nous parlons bien de pensions complémentaires et pas de système de pension alternatif. Si une partie de notre système de pension est malade, l'autre partie sera vite contaminée. La Pologne nous en donne une illustration concrète et récente. En effet face au problème de financement des pensions légales, la Pologne a décidé de nationaliser (confisquer ?) plus de la moitié des fonds de pension privés. Et ce n'est pas un exemple isolé puisque le Portugal, l'Argentine, la Hongrie ont déjà pris des mesures semblables. Une seconde raison pour ne pas opposer pension légale et complémentaire est la bosse démographique. Nous avons aujourd'hui plus de deux millions de personnes entre 50 et 65 ans. Cette génération du baby boom va partir à la retraite dans les deux prochaines décennies. Pour cette génération il est trop tard pour constituer une épargne complémentaire suffisante. En fait, l'épargne n'est pas la solution au baby boom, même si elle fait partie des mesures à promouvoir pour répondre au problème de la longévité. L'enjeu sera donc de trouver comment financer durablement les pensions de cette génération du baby boom.
(...)

Présentation de l'éditeur

En ce qui concerne les pensions, un constat d'échec s'impose car - en dépit des avertissements répétés depuis plusieurs décennies - nous n'avons rien fait pour adapter de façon structurelle notre système des pensions au vieillissement de la population et aux mutations socioéconomiques du 21e siècle. Le phénomène du vieillissement n'est pas nouveau. Ce qui a changé, c'est qu'il coïncide aujourd'hui avec les départs à la pension. Le nombre de pensionnés augmente fortement et il représente une part croissante de la consommation totale, ce qui va peser inévitablement à l'avenir sur la consommation des actifs. Nous sommes en conséquence devant un nouveau conflit des classes d'âge, et cette tension entre générations menace de saper la solidarité sur laquelle reposent les pensions. Pour réformer les pensions, il faut au préalable faire tomber certains mythes que l'on a pourtant mis tant d'énergie et de talent à ériger. Cet ouvrage s'attelle à les abattre et, ce faisant, il vise à mieux comprendre comment la question des pensions repose sur de nombreux malentendus et incompréhensions qu'il faut maintenant lever pour entreprendre sereinement cette réforme qui ne peut plus attendre. Dans un langage clair et accessible, l'auteur présente les enjeux et l'avenir de nos pensions pour nous permettre d'anticiper les changements et de préparer notre pension en toute confiance. A l'instar de la Commission de réforme des pensions, il propose notamment un système de pension à points pour ôter l'interrogation qui pèse actuellement sur les pensions. Plus de sécurité, d'équité, de souplesse et de lisibilité sont les points cardinaux de cette réforme. Si le rapport de la Commission de réforme des pensions est en arrière fond de l'ouvrage, celui-ci a le mérite de mettre à la portée d'un large public les grands défis et les contours de notre futur système de pension. Il concerne donc les artisans de cette réforme au sein des institutions de pension, des assurances et fonds de pension, des administrations et entreprises, du monde politique et des partenaires sociaux mais aussi chacun d'entre nous qui s'interroge sur l'avenir de sa pension !

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