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Les Rapports entre l'ONU et l'Union africaine en matière de paix et de sécurité sur le continent africain Broché – 13 avril 2012


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Description du produit

Extrait

Extrait de l'introduction

La question entre universalisme et régionalisme s'est posée dès la fondation même de la première organisation universelle chargée de garantir la paix entre les États : la Société des Nations. Le Pacte de la Société des Nations ne prévoyait aucun rapport entre cette organisation et les accords ou organismes régionaux. Ses articles 20 et 21 montrent sa tendance anti régionaliste. Les États fondateurs étaient conscients que la Guerre mondiale de 1914 à 1918 avait été provoquée par l'opposition entre les deux blocs formés par les puissances alliées et les puissances centrales et voulaient, à tout prix, éviter de se retrouver dans la même situation. Malgré cette position rigide, de nombreuses ententes régionales s'étaient quand même formées durant la vie de la Société. Seulement, il ne fut jamais possible de procéder à une véritable collaboration entre la Société et les ententes régionales. La non-reconnaissance de ces dernières ne permit pas à la Société de s'en servir de manière efficace. Au contraire, certains États pouvaient se cacher derrière le régionalisme pour manquer à leurs obligations au niveau universel.
C'est pourquoi, lors des travaux préparatoires sur la nouvelle organisation internationale en 1944, c'est-à-dire celle des Nations unies, il se fit sentir une exigence sur la définition des rapports entre l'organisation universelle et les organisations régionales, afin d'établir les conditions de compatibilité et d'utiliser ces entités dans le domaine de la paix et la sécurité internationales. C'est à Dumbarton Oaks (États-Unis) que se réunirent les délégués des États-Unis, la Chine, le Royaume-Uni et l'Union soviétique pour élaborer les propositions qui allaient constituer la base de discussion de la Conférence de San Francisco de 1945, laquelle adopta la Charte des Nations Unies, le 26 juin 1945. Après de vifs débats entre régionalistes et universalistes, la Charte finit par consacrer tout un chapitre VIII aux «Accords régionaux». Ce chapitre constitue la base des rapports entre l'ONU et les accords ou organismes régionaux, et par conséquent la base de la question à étudier dans ce livre : «Les rapports entre l'ONU et l'Union africaine en matière de paix et de sécurité sur le continent africain».
L'ONU est une organisation internationale à vocation universelle, dont les buts sont : le maintien de la paix et de la sécurité internationales, le développement entre les Nations des relations amicales fondées sur le respect du principe de l'égalité des droits des peuples et de leur droit à disposer d'eux-mêmes, la réalisation de la coopération internationale dans tous les domaines et la protection des droits de l'Homme. Des six principaux organes dont dispose l'Organisation, le Conseil de sécurité est celui à qui revient «la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales». Les Membres des Nations unies lui confèrent la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales et reconnaissent qu'en s'acquittant des devoirs que lui impose cette responsabilité le Conseil de sécurité agit en leur nom. Le Conseil est composé des cinq pays sortis vainqueurs à la Seconde Guerre mondiale, qui y détiennent un droit de veto et y siègent de manière permanente. A ces cinq pays s'ajoutent dix autres non permanents. Actuellement, tous les États sont membres des Nations unies.

En ce qui concerne l'Union africaine, il s'agit d'une organisation d'États africains créée en 2002, à Durban (Afrique du Sud) en remplacement de l'Organisation de l'Unité africaine (OUA). L'Acte constitutif de l'Union africaine a été adopté, le 11 juillet 2000, au Sommet de l'Organisation de l'unité africaine de Lomé (Togo). Elle a officiellement succédé à l'OUA, le 9 juillet 2002, après avoir obtenu la ratification des deux tiers des membres de cette dernière. Par sa décision AHG/dec.160 (XXXVII), le Sommet de Lusaka, tenu en juillet 2001, a décidé de créer, au sein de l'Union africaine, le Conseil de paix et de sécurité. Son protocole a été adopté à Durban, le 9 juillet 2002, mais il a fallu attendre deux ans pour son entrée en vigueur. Le Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine est créé sur le modèle du Conseil de sécurité de l'ONU. Il est donc le principal organe de l'Union en matière paix et de sécurité. Actuellement, tous les États africains, excepté le Maroc, sont membres de l'Organisation africaine (Union africaine).

Présentation de l'éditeur

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