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92 connection : Les Hauts-de-Seine, laboratoire de la corruption ? Broché – 19 avril 2013

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Extrait

Extrait de l'introduction

Nous avons été tous deux et depuis fort longtemps confrontés à la corruption. Au cours de nos activités respectives nous avons été amenés à connaître et à traiter de nombreuses situations de ce type au plan fiscal comme au plan pénal. Par la suite, en tant que chef de la Brigade centrale de lutte contre la corruption (BCLC) auprès de la Direction centrale de la police judiciaire, ou en tant que conseiller au Service central de prévention de la corruption (SCPC) auprès du ministère de la Justice nous avons développé une connaissance nationale et internationale des montages utilisés. Nous nous sommes aussi beaucoup intéressés à ce qui pourrait être qualifié de «corruption douce» et qui recouvre les connivences, les conflits d'intérêts et bien d'autres manipulations dont on commence à prendre conscience. Tout en étant difficilement pénalisables ces montages et arrangements frisent toujours les bornes, et l'utilisateur, surpris dans cette situation, défend avec morgue son honneur outragé. Ce type d'atteinte à l'éthique contribue largement à la construction d'une image négative d'un pays et à une mise en cause de son élite.
Ainsi nous avons voulu exposer, en choisissant quelques exemples dans divers domaines, la nature des montages récurrents et indiquer comment les structures territoriales et administratives peuvent être utilisées à des fins de financement illégitime. Nous avons aussi mis en évidence le déplacement des fraudes vers des domaines plus complexes, plus novateurs et mieux en phase avec le développement de la mondialisation.
Nous avions depuis longtemps envisagé d'analyser les pratiques du financement politique dans le 92 tant les liens entre la chiraquie et les Hauts-de-Seine paraissaient étroits, tant les directions de la ville de Paris et celle de Neuilly nous apparaissaient liées et souvent complices, tant les responsabilités et les personnages semblaient interchangeables. Il semble même qu'il y ait eu une sorte de mercato des gestionnaires parisiens. Quelques-uns d'entre eux, et non des moindres, sont allés exercer leurs compétences dans les Hauts de seine après avoir longtemps oeuvré à Paris.
Les affaires que nous avions alors en tête étaient pour la plupart anciennes; et leurs auteurs, leurs avocats, parfois la justice elle-même, semblaient s'être évertués à en ralentir le cheminement judiciaire. Depuis, d'autres scandales ont éclaté, plus récents, pour lesquels les investigations judiciaires ont mis en évidence la présence de Neuilléens et de notables locaux, jusqu'à l'affaire de Karachi qui a fait apparaître de nombreuses personnalités des Hauts-de-Seine. Pour nous, il devenait nécessaire d'identifier les attaches permettant d'apporter une explication à ce constat. Ces faits ont été mis au jour pendant la mandature de Nicolas Sarkozy et les dérives identifiées fleuraient bon le financement politique. Les montages semblaient prendre leurs distances avec les fraudes classiques (marchés, clientélisme, immobilier, caisses noires locales) pour se rapprocher d'une gestion plus internationale, faisant apparaître des montages plus élaborés sur la base de lobbying et de connivences (pantouflages, cabinets d'avocats, voire problématiques d'initiés). Il fallait donc bien les appréhender afin de mettre en place un système de prévention destiné à éviter la répétition et l'essaimage des dérives rencontrées. Trouver une explication à ces articulations, mécanismes et stratégies nous apparaissait nécessaire.

Revue de presse

Les auteurs savent de quoi ils parlent : Noël Pons travailla à la direction générale des impôts puis au Service central de prévention de la corruption (SCPC), tandis que Jean-Paul Philippe a longtemps dirigé la Brigade centrale de lutte contre la corruption (BCLC) de la police judiciaire. S'il rappelle quelques données théoriques indispensables, sur le fonctionnement des appels d'offres ou les compétences des collectivités locales, une grande partie de l'ouvrage, en forme de réquisitoire, est consacrée à la description des grands scandales qui ont éclaté dans le "92", depuis les années 1970 et la prise de contrôle du département par Charles Pasqua, jusqu'au début du XXIe siècle et le triomphe de la "sarkozie"...
MM. Pons et Philippe, guère optimistes, dénoncent des "comportements quasiment mafieux". Ils précisent à juste titre que, si "ces méthodes ne sont pas propres aux Hauts-de-Seine, cela n'innocente personne pour autant". (Gérard Davet et Fabrice Lhomme - Le Monde du 18 avril 2013)

92 Connection ne fait pas de révélation fracassante, mais présente un travail très documenté qui tente de disséquer le "microcosme alto-séquanais", au sein duquel personne n'est épargné. Du début à la fin, on y voit l'affairisme, décrite comme pratique banale du pouvoir, et le népotisme, symbolisé par le parachutage raté de Jean Sarkozy à l'Epad, ce "bateau ivre". On y retrouve la connivence, la corruption ("quasi mafieuse", iront jusqu'à dire les auteurs) et les conflits d'intérêts. Soit "le triple C" que pourrait accorder au département une agence de notation éthique, imaginée par les auteurs.
Les auteurs se situent plus en observateurs qu'en acteurs de ces affaires, même s'ils ont enquêté sur une partie d'entre elles. En faisant régulièrement contraster le sérieux de leur propos avec l'ironie, ils portent aussi un regard amer sur la justice. Son inertie, voire sa capacité d'obstruction, est régulièrement soulevée. Son adaptation à la nouvelle "délinquance économique" est questionnée. (Arnaud Focraud - Le Journal du Dimanche du 21 avril 2013)

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17 mai 2014
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13 mai 2013
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11 novembre 2013
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TEMPLE DE LA RENOMMEE500 PREMIERS REDACTEURS D'AVIS
21 avril 2013
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11 juin 2013
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4 mai 2013
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