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La crise de l'euro: Comprendre les causes - En sortir par de nouvelles institutions Broché – 10 octobre 2012

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Extrait

Extrait de l'avant-propos

Autant les développements de la crise de la zone euro (récession, crise des dettes publiques, menace de défaut de la Grèce, crise bancaire) sont bien connus, autant les causes fondamentales de cette crise sont souvent analysées de façon très superficielle. Les connaître précisément renseigne pourtant sur les très grandes difficultés de fonctionnement d'une union monétaire composée de pays divers et sans unification politique.
Au départ de tout se trouve l'hétérogénéité croissante des pays de la zone euro liée à la fois à des erreurs de politique économique, ce qui est rattrapable, mais aussi au mécanisme parfaitement normal de spécialisation des pays dans des productions différentes. Il aurait fallu comprendre, dès le départ, que l'unification monétaire était une machine à fabriquer de l'hétérogénéité et que jusqu'à présent les institutions n'ont absolument pas été construites pour la corriger ou l'accompagner. D'où aujourd'hui la divergence de certains pays. De plus, l'hétérogénéité a conduit aux dettes extérieures et contrairement à une idée reçue, une dette extérieure illimitée ne peut pas être accumulée par les pays, même si les emprunteurs et les pays prêteurs partagent la même monnaie. La crise a donc marqué le retour de la contrainte extérieure.
Qu'entend-on par hétérogénéité ? Pas de simples écarts entre les cycles économiques des pays mais l'hétérogénéité structurelle, qui vient de choix différents et durables de politiques économiques, de fonctionnements différents des marchés (du travail, du crédit bancaire) et surtout, ce qui sera très important dans notre réflexion, des différences fortes entre les structures productives des pays de la zone euro : certains d'entre eux ont des industries fortes et des excédents de leur commerce extérieur ; d'autres sont devenus des économies de service avec des déficits extérieurs. L'hétérogénéité prend alors la forme de taux de croissance à long terme différents, de situations extérieures différentes, de niveaux de vie différents.
Ce livre met aussi en évidence la multitude d'erreurs de politique économique qui ont été commises, non seulement depuis la création de l'euro, mais aussi dans la gestion de la crise qui débute à l'automne 2009. La politique monétaire n'a pas réagi à la bulle de l'endettement et de l'immobilier, les dirigeants européens n'ont pas su différencier les crises de solvabilité des crises de liquidité, or les réponses diffèrent considérablement selon la nature de la crise. Les mesures prises ont donc été inadaptées, faute d'avoir identifié l'origine de la crise. Les responsables économiques de la zone ont visiblement une déficience d'analyse des problèmes fondamentaux de la zone euro, obnubilés qu'ils sont par la certitude de la convergence entre les pays qu'apporterait l'euro (on verra plus loin que c'est l'inverse) et par la lutte contre l'inflation, alors que le problème était l'instabilité financière. Le FMI (Fonds Monétaire International) souvent critiqué aurait sans doute eu une approche beaucoup plus claire de la nature de la crise, en sachant faire la différence entre des pays dont il faut rétablir la solvabilité comme la Grèce et des pays pour lesquels il faut rétablir la capacité à se financer comme l'Italie.

Revue de presse

Ceci n'est pas un livre, plutôt une longue note sèche, sans fioritures ni effets de style, truffée de graphiques et construite avec la froideur d'un raisonnement agencé comme une machinerie implacable. Si elle mérite le détour, c'est qu'elle dessine les traits de notre avenir tel que le voit une partie des élites politiques et économiques françaises ou européennes, qui garde le silence de peur d'effaroucher davantage les opinions publiques ou de provoquer un débat qu'elle ne maîtriserait plus...
En purs techniciens, les auteurs affirment qu'il n'y a pas d'autres solutions, pour éviter la catastrophe, que le fédéralisme...
On comprend mieux pourquoi les dirigeants européens peinent à dire la vérité. Il faudrait beaucoup de courage et de talent politique pour mettre en oeuvre une telle évolution radicale dans une climat de défiance généralisée. Mais vouloir faire porter le poids de la crise aux seuls pays en crise, concluent les auteurs, n'est pas seulement inefficace, mais «très immoral». (Vincent Giret - Libération du 18 octobre 2012)

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