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Politiques publiques, de la stratégie aux résultats Poche – 1 juin 2010

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Description du produit

Extrait

Extrait de l'introduction

«Nous avons, pour la plupart, le droit de dite que nous fûmes de bons ouvriers. Avons-nous toujours été d'assez bons citoyens ?»

Marc BLoch,
L'Étrange Défaite : témoignage écrit en 1940

Prendre un taxi est toujours pour un professeur une occasion d'avoir un regard profane sur ce qu'il traite du haut de sa science. Quand vient La question sur mon activité professionnelle et que je réponds que je suis professeur de management public, la réponse du chauffeur est invariablement «Eh bien vous, au moins, vous n'êtes pas près d'être au chômage !» Suit très rapidement un ensemble de conseils pour améliorer l'action publique, mélange de réflexions frappées au coin du bon sens et de formules médiatiques à l'emporte-pièce, que l'on peut schématiquement résumer en cette liste :

a) Pour encaisser les impôts, ça, ils s'y entendent, mais pour ce qui est de bien dépenser...
b) Et vous avez vu le nombre qu'ils sont pour faire tout (c'est-à-dire seulement) ça ?
c) Par exemple, regardez ce qu'ils font pour... Variante a) : C'est de l'argent jeté par les fenêtres.
Variante b) : L'idée est bonne, mais la manière de faire est stupide !
d) Et pour tel problème, vous ne pensez pas qu'ils pourraient faire un effort ?

Face à ce genre de charge, le professeur se tasse au fond de son siège, heureux de n'avoir à affronter son interlocuteur que de dos. Il sait que, sous leur rudesse, ces réflexions sont légitimes : le chauffeur de taxi fait un métier aussi difficile qu'utile (d'autant plus qu'un récent rapport officiel a rendu son statut - avec celui des garçons coiffeurs - responsable du blocage de la croissance française...) et, bien plus qu'un contribuable de droit commun, il est un spectateur engagé de l'organisation de la vie publique (réglementation de la circulation, organisation des secours, gestion des gares et des aéroports dont il est un utilisateur quotidien), sans compter qu'il joue le rôle de confident pour ses nombreux clients.

Pour difficile qu'elle soit, l'épreuve est néanmoins formatrice, car les questions que soulève ce chauffeur de taxi (parmi lesquels de plus en plus de femmes, ce qui ne fait qu'accroître la sagacité de sa vision du monde) sont les bonnes :

■ celle de la pertinence de l'action publique (fait-elle les bonnes choses, fait-elle des choses inutiles, y a-t-il des domaines où elle devrait intervenir et où elle ne le fait pas ?) ;

■ celle de l'efficience (l'argent public est-il bien utilisé ou, du point de vue du citoyen contribuable, donne-t-elle le sentiment de bien l'utiliser par une gestion qui offre les garanties d'efficacité que l'on est en droit d'attendre ?) ;

■ celle de l'efficacité : même si l'action publique est nécessaire, elle peut être mise en oeuvre d'une manière qui la rend inefficace ;

■ au bout du compte, La question de la confiance : un citoyen qui peut constater l'efficacité du service public et a des éléments d'appréciation de la bonne gestion des deniers publics aura confiance et cette confiance contribuera à la légitimité de l'action publique.

Biographie de l'auteur

Claude Rochet est professeur des universités à l'Institut de Management Public d'Aix-en-Provence, où il a fondé le Master « Intelligence économique et compétitivité des territoires », et enseigne dans les grandes écoles de service public en France et en Afrique du Nord. Outre l'enseignement supérieur, sa carrière se déroule autant dans le secteur privé que dans le secteur public, sur les thèmes de l'innovation, de la transformation organisationnelle et de l'économie du développement.

Sylvie Trosa est Chargée de mission auprès du Service du Rapport Général de la Cour des comptes en charge de l'évaluation. Elle a été en poste à responsabilités dans des administrations étrangères telles le Royaume-Uni (Cabinet Office) et l'Australie (chef du service de la modernisation du service public). Elle a également travaillé dans des institutions internationales telles que l'OCDE et la Banque mondiale. Elle a publié dix ouvrages en français et en anglais sur des sujets relatifs à la réforme de l'Etat dans différents pays. Le dernier ouvrage qu'elle a coordonné est sorti aux éditions du CNDP en 2011 sous le titre « Le management public par le sens ». Elle connaît bien l'administration française, ayant travaillé dans différents ministères français. Elle a reçu le 1er janvier 2012 le titre de Chevalier de la Légion d'honneur

Détails sur le produit

  • Éditeur ‏ : ‎ DE BOECK SUP; 1er édition (1 juin 2010)
  • Langue ‏ : ‎ Français
  • Poche ‏ : ‎ 287 pages
  • ISBN-10 ‏ : ‎ 2804121844
  • ISBN-13 ‏ : ‎ 978-2804121846
  • Poids de l'article ‏ : ‎ 452 g
  • Dimensions ‏ : ‎ 15.7 x 1.6 x 23.7 cm
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Commenté en France le 9 décembre 2010
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